{"id":3155871,"date":"2020-02-04T12:32:00","date_gmt":"2020-02-04T11:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/?p=3155871"},"modified":"2025-01-07T12:45:58","modified_gmt":"2025-01-07T11:45:58","slug":"antrag-auf-zertifizierung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/regulatory-affairs\/antrag-auf-zertifizierung\/","title":{"rendered":"Anfrage versus Antrag auf Zertifizierung"},"content":{"rendered":"\n<p>Bei vielen Konformit\u00e4tsbewertungsverfahren m\u00fcssen die Hersteller Benannte Stellen beteiligen und daf\u00fcr einen <strong>Antrag auf Zertifizierung<\/strong> einreichen.<\/p>\n\n\n\n<p>Beim Erstellen dieses Antrags sollten Hersteller sehr sorgf\u00e4ltig vorgehen, weil die Benannte Stelle eine <strong>Ablehnung in der EUDAMED dokumentieren<\/strong> muss. Solch eine Ablehnung kann ein Signal sein f\u00fcr andere Benannte Stellen.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"antrag\">1. Ablauf der Antragstellung<\/h2>\n\n\n\n<p>Die <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Benannten Stellen (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/tag\/benannte-stellen\/\" target=\"_blank\">Benannten Stellen<\/a> m\u00fcssen <em>\u201eeine \u00f6ffentlich zug\u00e4ngliche Beschreibung des Antragsverfahrens, \u00fcber das Hersteller von ihr eine Zertifizierung erhalten k\u00f6nnen\u201c<\/em> publizieren. Dieser Pflicht kommen die Benannten Stellen nach, wenn sie diese Beschreibung auf ihren Webseiten ver\u00f6ffentlichen.<\/p>\n\n\n\n<p>Hersteller sollten dann eine <strong>Anfrage<\/strong> stellen, um beispielsweise die Vertragsmodalit\u00e4ten zu erfahren. Sie d\u00fcrfen mehrere Benannte Stellen anfragen.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Antrag-Zertifizierung-benannte-Stelle.jpg\" data-rel=\"lightbox-image-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"428\" src=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Antrag-Zertifizierung-benannte-Stelle-1024x428.jpg\" alt=\"Das Verfahren eines Antrags auf Zertifizierung aus Sicht eines Herstellers und einer Benannten Stelle.\" class=\"wp-image-3155885\" srcset=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Antrag-Zertifizierung-benannte-Stelle-1024x428.jpg 1024w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Antrag-Zertifizierung-benannte-Stelle-300x125.jpg 300w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Antrag-Zertifizierung-benannte-Stelle-768x321.jpg 768w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Antrag-Zertifizierung-benannte-Stelle-150x63.jpg 150w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Antrag-Zertifizierung-benannte-Stelle.jpg 1151w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Abb. 1: Das Verfahren eines Antrags auf Zertifizierung aus Sicht eines Herstellers und einer Benannten Stelle (zum Vergr\u00f6\u00dfern klicken).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>In dem Moment, in dem der Hersteller die Vertr\u00e4ge bzw. das Angebot der Benannten Stelle unterschrieben zur\u00fccksendet (und es damit annimmt), liegt ein offizieller <strong>Antrag <\/strong>vor. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Der Hersteller darf gem\u00e4\u00df <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"MDR (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/regulatory-affairs\/medical-device-regulation-mdr-medizinprodukteverordnung\/\" target=\"_blank\">MDR<\/a> Artikel 53 nur bei einer(!) Benannten Stelle einen Antrag einreichen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Wenn dem Antrag nicht alle notwendigen Informationen beiliegen, muss die Benannte Stelle den Antrag ablehnen. Sie ist verpflichtet, in der <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"EUDAMED (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/regulatory-affairs\/eudamed\/\" target=\"_blank\">EUDAMED<\/a> (und damit f\u00fcr andere Benannte Stellen zug\u00e4nglich) zu dokumentieren, dass sie den Antrag abgelehnt oder der Hersteller den Antrag zur\u00fcckgezogen hat.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 576 512\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M569.5,440c18.5,32-4.7,72-41.6,72H48.1c-36.9,0-60-40.1-41.6-72L246.4,24c18.5-32,64.7-32,83.2,0L569.5,440 L569.5,440z M288,354c-25.4,0-46,20.6-46,46s20.6,46,46,46s46-20.6,46-46S313.4,354,288,354z M244.3,188.7l7.4,136 c0.3,6.4,5.6,11.3,12,11.3h48.5c6.4,0,11.6-5,12-11.3l7.4-136c0.4-6.9-5.1-12.7-12-12.7h-63.4C249.4,176,244,181.8,244.3,188.7 L244.3,188.7z\"><\/path><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Vorsicht<\/span><\/div>\n<p>Beachten Sie: Sowohl die Ablehnung eines Antrags als auch das Zur\u00fcckziehen des Antrags m\u00fcssen in der EUDAMED erfasst werden. Ein Eintrag in der EUDAMED k\u00f6nnte andere Benannte Stellen veranlassen, die Annahme eines neuen Antrags desselben Herstellers zu verweigern: Es ist zu vermuten, dass die EU-Kommission diese F\u00e4lle besonders genau untersuchen wird. Hersteller sollten also sicherstellen, dass die geforderten Unterlagen vollst\u00e4ndig beiliegen.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"unterlagen\">2. Unterlagen, die dem Antrag auf Zertifizierung beiliegen m\u00fcssen<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00dcbersicht<\/h3>\n\n\n\n<p>Welche Unterlagen die Hersteller in Verbindung mit einem Antrag auf Zertifizierung bei der Benannten Stelle einreichen m\u00fcssen, geben die Anh\u00e4nge der MDR vor (z.B. <a rel=\"noreferrer noopener\" label=\"Anhang IX (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/mdr-selector.johner-institut.de\/mdr_de.html#annex-IX\" target=\"_blank\">Anhang IX<\/a> Absatz 2.1) sowie die Benannten Stellen selbst. Der Artikel 53(4) berechtigt sie, <em>\u201edie Vorlage aller Informationen oder Daten zu verlangen, die zur ordnungsgem\u00e4\u00dfen Durchf\u00fchrung des gew\u00e4hlten <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Konformit\u00e4tsbewertungsverfahrens (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/tag\/konformitatsbewertung\/\" target=\"_blank\">Konformit\u00e4tsbewertungsverfahrens<\/a> erforderlich sind.\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Die einzureichenden Unterlagen sind sehr umfangreich:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Formales: Antrag, Best\u00e4tigungen<\/li>\n\n\n\n<li>Angaben zum Hersteller<\/li>\n\n\n\n<li>Angaben zu den Produkten<\/li>\n\n\n\n<li>Auf Anfrage: die technischen Dokumentationen oder Ausz\u00fcge daraus<\/li>\n\n\n\n<li>Qualit\u00e4tsmanagementsystem, insbesondere die <a aria-label=\"Verfahrensanweisungen (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/qualitaetsmanagement-iso-13485\/verfahrensanweisungen-qualitaetsmanagement\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Verfahrensanweisungen<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-medium\"><a href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag.jpg\" data-rel=\"lightbox-image-1\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"128\" src=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag-300x128.jpg\" alt=\"Dem Antrag m\u00fcssen die Hersteller umfangreiche Unterlagen beilegen. Dazu z\u00e4hlt v.a. das vollst\u00e4ndige Qualit\u00e4tsmanagementsystem. \" class=\"wp-image-3155909\" srcset=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag-300x128.jpg 300w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag-1024x436.jpg 1024w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag-768x327.jpg 768w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag-150x64.jpg 150w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag.jpg 1256w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Abb. 2: Dem Antrag m\u00fcssen die Hersteller umfangreiche Unterlagen beilegen. Dazu z\u00e4hlt v.a. das vollst\u00e4ndige Qualit\u00e4tsmanagementsystem (zum Vergr\u00f6\u00dfern klicken).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag.pdf\">Mindmap als PDF<\/a><a href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Dokumente-im-Antrag.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download>Herunterladen<\/a><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Unterlagen, die nicht zwingend beiliegen m\u00fcssen<\/h3>\n\n\n\n<p>Angesichts des gro\u00dfen Umfangs an einzureichenden Informationen stellt sich die Frage, welche Dokumente <strong>nicht<\/strong> einzureichen sind. <\/p>\n\n\n\n<p>Dem Antrag m\u00fcssen \u00fcblicherweise nicht beiliegen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Aufzeichnungen aus dem QM-System, z.B. von erfolgten internen Audits oder Managementbewertungen<\/li>\n\n\n\n<li><a aria-label=\"Technische Dokumentation (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/tag\/technische-dokumentation\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Technische Dokumentation<\/a>: Zu diesen Unterlagen m\u00fcssen die Hersteller nur Zugang gew\u00e4hren. Es ist trotzdem empfehlenswert, viele Informationen zu den Produkten beizulegen, damit die Benannte Stelle die <a aria-label=\"Klassifizierung des Produkts (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/tag\/klassifizierung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Klassifizierung des Produkts<\/a> \u00fcberpr\u00fcfen kann.<\/li>\n\n\n\n<li>Unterlagen, die noch nicht vorliegen d\u00fcrfen, weil die Konformit\u00e4tsbewertung noch nicht abgeschlossen ist und daher das Produkt nicht in Verkehr gebracht werden darf<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"pruefung\">3. Pr\u00fcfung des Antrags auf Zertifizierung<\/h2>\n\n\n\n<p>Die Benannte Stelle pr\u00fcft den Antrag daraufhin, ob<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>der Antrag schriftlich und f\u00f6rmlich vorliegt, <\/li>\n\n\n\n<li>der Vertrag mit dem Hersteller schriftlich und f\u00f6rmlich vorliegt,<\/li>\n\n\n\n<li>alle von der MDR z.B. gem\u00e4\u00df Anhang IX Absatz 2.1 geforderten Dokumente beiliegen,<\/li>\n\n\n\n<li>die Produkte \u00fcberhaupt Medizinprodukte sind,<\/li>\n\n\n\n<li>die Medizinprodukte richtig klassifiziert wurden,<\/li>\n\n\n\n<li>der Hersteller das richtige Konformit\u00e4tsbewertungsverfahren gew\u00e4hlt hat,<\/li>\n\n\n\n<li>sie selbst befugt ist, f\u00fcr diese Produkte und dieses Konformit\u00e4tsbewertungsverfahren die Konformit\u00e4t zu bewerten, und <\/li>\n\n\n\n<li>ob sie selbst \u00fcber ausreichende und ausreichend qualifizierte Ressourcen verf\u00fcgt.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Diese Vorgaben sind beispielsweise in <a rel=\"noreferrer noopener\" label=\"Anhang VII (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/mdr-selector.johner-institut.de\/mdr_de.html#annex-VII\" target=\"_blank\">Anhang VII<\/a> (\u201eVon der Benannten Stelle zu erf\u00fcllende Anforderungen\u201c) zu finden, siehe Kapitel 4  (\u201eVerfahrensanforderungen\u201c) und Unterkapitel 4.3. (\u201e\u00dcberpr\u00fcfung des Antrags und Vertragsbedingungen\u201c).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Die Pr\u00fcfung des Antrags ist nicht zu verwechseln mit der Konformit\u00e4tsbewertung.<\/strong> Allerdings ist ein erfolgreich gepr\u00fcfter Antrag eine unverzichtbare Voraussetzung f\u00fcr die Konformit\u00e4tsbewertung und das damit verbundene Audit und Zertifikat.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fazit<\/h2>\n\n\n\n<p>Hersteller sollten <strong>Anfrage und Antrag nicht verwechseln<\/strong>. Ab dem Moment, in dem der f\u00f6rmliche Antrag gestellt ist, wird \u201escharf geschossen\u201c. Weil die Benannten Stellen ihre Entscheidung in der EUDAMED hinterlegen und damit anderen Benannten Stellen offenbaren m\u00fcssen, sollten Hersteller ihre Antr\u00e4ge vor Abgabe sehr sorgf\u00e4ltig pr\u00fcfen.<\/p>\n\n\n\n<p>Die ZLG wird bei der Pr\u00fcfung der Benannten Stelle die Antragspr\u00fcfung besonders unter die Lupe nehmen. Dennoch bleibt zu hoffen, dass die Benannten Stellen mit Augenma\u00df vorgehen und ein fehlendes oder suboptimales Dokument nachfordern und nicht gleich den Antrag ablehnen. <\/p>\n\n\n\n<p>Ideal w\u00e4re es, wenn die Benannten Stellen den Herstellern die Checklisten zur Verf\u00fcgung stellten, mit denen sie die Antr\u00e4ge auf Zertifizierung bzw. auf Konformit\u00e4tsbewertung \u00fcberpr\u00fcfen. Das w\u00fcrde es den Herstellern erleichtern, die erste H\u00fcrde erfolgreich zu nehmen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bei vielen Konformit\u00e4tsbewertungsverfahren m\u00fcssen die Hersteller Benannte Stellen beteiligen und daf\u00fcr einen Antrag auf Zertifizierung einreichen. Beim Erstellen dieses Antrags sollten Hersteller sehr sorgf\u00e4ltig vorgehen, weil die Benannte Stelle eine Ablehnung in der EUDAMED dokumentieren muss. 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