{"id":3603999,"date":"2025-02-26T03:54:27","date_gmt":"2025-02-26T02:54:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/?p=3603999"},"modified":"2025-03-02T11:49:27","modified_gmt":"2025-03-02T10:49:27","slug":"saudi-arabien-zulassung-von-medizinprodukten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/regulatory-affairs\/saudi-arabien-zulassung-von-medizinprodukten\/","title":{"rendered":"Saudi-Arabien: Lohnt sich die Zulassung von Medizinprodukten?"},"content":{"rendered":"\n<p>Saudi-Arabien plant in seiner \u201eVision 2030\u201c den Ausbau der Gesundheitsinfrastruktur. Bietet das den Medizinprodukteherstellern interessante Wachstumsm\u00f6glichkeiten? Und rechnet sich bei gestiegenen Zulassungsanforderungen der Aufwand f\u00fcr die Zulassung?<\/p>\n\n\n\n<p>Erfahren Sie in diesem Artikel, wie Sie die Zulassung in Saudi-Arabien<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>vorbereiten,<\/li>\n\n\n\n<li>durchf\u00fchren und<\/li>\n\n\n\n<li>aufrechterhalten.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ein interessanter Markt f\u00fcr Medizinproduktehersteller?<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">a) Ein gro\u00dfer Markt<\/h3>\n\n\n\n<p>Saudi-Arabien hat \u00fcber 34 Mio. Einwohner. Das entspricht etwa dem Doppelten der Einwohnerzahl von \u00d6sterreich und der Schweiz. Die Ausgaben f\u00fcr die Gesundheitsversorgung betrugen in Saudi-Arabien im Jahr 2006 nur 3,3 % des BIP. Dieser Anteil war in \u00d6sterreich etwa dreimal so hoch (10,3 %).<\/p>\n\n\n\n<p>Die hohe Abh\u00e4ngigkeit Saudi-Arabiens vom Erd\u00f6l stellt zudem ein Risiko f\u00fcr langfristige Investitionen dar. Andererseits verfolgt das Projekt\u00a0<a href=\"https:\/\/vision2030.gov.sa\/en\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Vision 2030<\/a>\u00a0das Ziel, genau diese Abh\u00e4ngigkeit zu minimieren.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">b) Strategische Investitionen in den Gesundheitsmarkt<\/h3>\n\n\n\n<p>Ein Teil dieser Initiative zielt explizit auf die&nbsp;<strong>Transformation des Gesundheitssystems<\/strong>. Auch der&nbsp;<strong>Gesundheitstourismus<\/strong>&nbsp;soll gef\u00f6rdert werden. Der saudi-arabische&nbsp;<em>Medical Attach\u00e9<\/em>&nbsp;in den USA und Kanada sagt in diesem Kontext:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>The government [of Saudi Arabia] is investing a lot of money in healthcare; the budget for just the Ministry of Health is about $10 billion USD. That does not include the National Guard hospitals, Ministry of Defense hospitals and we have 26 universities, most of those have hospitals.<\/p>\n<cite><a href=\"https:\/\/www.magazine.medicaltourism.com\/article\/saudi-arabiaaes-inbound-and-outbound-medical-tourism-interview-with-a-medical-attacha\">Quelle<\/a><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">c) <strong>Fazit<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Saudi-Arabien steht laut&nbsp;<a href=\"https:\/\/de.wikipedia.org\/wiki\/Global_Gender_Gap_Report\">Global Gender Gap Report<\/a>&nbsp;weltweit auf einem der letzten Pl\u00e4tze, wenn es um Menschenrechte, Meinungsfreiheit oder Gleichberechtigung geht. Gleichzeitig ist Saudi-Arabien ein Land, das bereits viel Geld f\u00fcr die Gesundheitsversorgung aufwendet, diese Ausgaben weiter steigern wird und daher&nbsp;<strong>ein interessanter Markt f\u00fcr Medizinproduktehersteller<\/strong>&nbsp;ist.<\/p>\n\n\n\n<p>Doch Hersteller, die ihre Produkte in diesem Land verkaufen wollen, m\u00fcssen zuerst die regulatorischen Anforderungen erf\u00fcllen, d. h., ihre Produkte in Saudi-Arabien zulassen.<\/p>\n\n\n\n<p>In diesem Artikel erhalten Sie Informationen dar\u00fcber, wie Sie die Zulassung in Saudi-Arabien vorbereiten, durchf\u00fchren und aufrechterhalten k\u00f6nnen. Weiterhin erfahren Sie, welche Vor- und Nachteile es mit sich bringt, dass sich die SFDA an MDR und IVDR orientiert.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Zulassung von Medizinprodukten in Saudi-Arabien<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">a) Saudi Food and Drug Administration<\/h3>\n\n\n\n<p>Medizinprodukte d\u00fcrfen in Saudi-Arabien nur in Verkehr gebracht werden, wenn sie bei der&nbsp;<strong><a href=\"https:\/\/www.sfda.gov.sa\/en\">SFDA<\/a>&nbsp;(Saudi Food and Drug Administration)<\/strong>&nbsp;gemeldet sind und das <strong><a href=\"https:\/\/laws.boe.gov.sa\/BoeLaws\/Laws\/LawDetails\/9daec1bf-6bda-4a65-a111-ace90163af7e\/1\">Medical Devices Law&nbsp;<\/a><\/strong>erf\u00fcllen. Die Beh\u00f6rde verantwortet die Zulassung und die \u00dcberwachung der Medizinprodukte.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">b) Neue Herausforderungen und Vorteile f\u00fcr Hersteller aus der EU<\/h3>\n\n\n\n<p>Die SFDA fordert, dass alle Produkte, die in Saudi-Arabien verkauft werden, \u00fcber eine Medical Devices Marketing Authorization (MDMA) zugelassen werden. Wie dies abl\u00e4uft, erfahren Sie in Kapitel 4 dieses Artikels.<\/p>\n\n\n\n<p>Eine gibt keine Anerkennung bestehender Zulassungen aus anderen L\u00e4ndern mehr, die zu einer vereinfachten Zulassung in Saudi-Arabien beitragen k\u00f6nnten. Die gute (und gleichzeitig schlechte) Nachricht ist, dass die aktuellen Anforderungen der SFDA sich stark an der MDR (und IVDR) orientieren.<\/p>\n\n\n\n<p>Die SFDA unterst\u00fctzt Hersteller dadurch, dass sie ihre Anforderungen rund um Medizinprodukte und In-vitro-Diagnostika auf ihrer Website ver\u00f6ffentlicht und (fast) alle Regularien und Gesetze ins Englische \u00fcbersetzt. Allerdings bereiten die Un\u00fcbersichtlichkeit und die hohe Anzahl der Ver\u00f6ffentlichungen den Herstellern regelm\u00e4\u00dfig Probleme.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">c) Die wichtigsten Gesetze und Richtlinien<\/h3>\n\n\n\n<p>Die wichtigsten Anforderungen hat die saudi-arabische Beh\u00f6rde im \u201eMedical Devices Law\u201c publiziert. Dieses Gesetz enth\u00e4lt allgemeine Anforderungen an Medizinprodukte, deren Zulassung und Markt\u00fcberwachung.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Anforderungen dieses \u00fcbergeordneten Gesetzes werden durch weiterf\u00fchrende Regulations pr\u00e4zisiert. Zudem ver\u00f6ffentlicht die SFDA regelm\u00e4\u00dfig Richtlinien (Guidelines) zu spezifischen Themen wie Qualit\u00e4tsmanagementsysteme, UDI oder Software.<\/p>\n\n\n\n<p>Eine \u00dcbersicht \u00fcber die wichtigsten Anforderungen finden Sie in Tabelle 1.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Dokument<\/strong><\/td><td><strong>Inhalt<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Medical Devices Law<\/td><td>Allgemeine Anforderungen an Medizinprodukte, deren Zulassung und Markt\u00fcberwachung. Das Gesetz wird durch Regulations (MDS-REQ) und Guidelines (MDS-G) erg\u00e4nzt.<\/td><\/tr><tr><td>MDS-REQ 1 Requirements for Medical Devices Marketing Authorization<\/td><td>Beschreibt die Anforderungen, die Produkte erf\u00fcllen m\u00fcssen, um eine MDMA zu erlangen (Medical Device Marketing Authorization). Es enth\u00e4lt \u201eEssential Principles of Safety and Performance\u201c f\u00fcr Medizinprodukte und IVD sowie Regeln zur Risikoklassifizierung. Alle Produkte m\u00fcssen entsprechend diesen Anforderungen registriert werden.<\/td><\/tr><tr><td>MDS-G008 Guidance on Medical Devices Classification<\/td><td>Anwendungsbeispiele und Erkl\u00e4rungen zur Klassifizierung und zu den Regeln der MDS-REQ 1<\/td><\/tr><tr><td>MDS-REQ 5 Requirements for Shipments Clearance of Medical Devices at Ports of Entries<\/td><td>Nur Produkte mit g\u00fcltiger Zulassung werden vom Zoll freigegeben. Das Dokument erkl\u00e4rt, welche weiteren Dokumente beizulegen sind, um Produkte nach Saudi-Arabien einzuf\u00fchren.<\/td><\/tr><tr><td>MDS-REQ 7 Requirements for Unique Device Identification (UDI) for Medical Devices<\/td><td>Erkl\u00e4rt, wie Medizinprodukte in Saudi-Arabien mit einer UDI versehen werden m\u00fcssen. Ab September 2023 m\u00fcssen alle Produkte eine UDI tragen.<\/td><\/tr><tr><td>MDS-REQ 11 Requirements for Post-Market Surveillance of Medical Devices<\/td><td>Enth\u00e4lt Anforderungen zur Markt\u00fcberwachung und zur Meldung von Vorkommnissen und R\u00fcckrufen an die SFDA<\/td><\/tr><tr><td>MDS-REQ 10 Requirements for Inspections and Quality Management System for Medical Devices&nbsp;<\/td><td>Enth\u00e4lt Anforderungen an das Qualit\u00e4tsmanagementsystem sowie die \u00dcberwachung der Hersteller durch die SFDA. Alle Hersteller ben\u00f6tigen ein Zertifikat nach ISO 13485.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\">Tabelle 1: \u00dcbersicht \u00fcber die wichtigsten regulatorischen Dokumente<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 48 48\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><g><path d=\"M20,19.5h16v-3H20V19.5z M20,25.5h16v-3H20V25.5z M20,31.5h10v-3H20V31.5z M14.1,20c0.6,0,1-0.2,1.4-0.6 c0.4-0.4,0.6-0.9,0.6-1.4s-0.2-1-0.6-1.4c-0.4-0.4-0.9-0.6-1.4-0.6c-0.6,0-1,0.2-1.4,0.6c-0.4,0.4-0.6,0.9-0.6,1.4 c0,0.6,0.2,1,0.6,1.4C13,19.9,13.5,20,14.1,20z M14.1,26c0.6,0,1-0.2,1.4-0.6c0.4-0.4,0.6-0.9,0.6-1.4c0-0.6-0.2-1-0.6-1.4 S14.6,22,14.1,22c-0.6,0-1,0.2-1.4,0.6s-0.6,0.9-0.6,1.4c0,0.6,0.2,1,0.6,1.4S13.5,26,14.1,26z M14.1,32c0.6,0,1-0.2,1.4-0.6 c0.4-0.4,0.6-0.9,0.6-1.4c0-0.6-0.2-1-0.6-1.4c-0.4-0.4-0.9-0.6-1.4-0.6c-0.6,0-1,0.2-1.4,0.6s-0.6,0.9-0.6,1.4 c0,0.6,0.2,1,0.6,1.4S13.5,32,14.1,32z M7,40c-1.7,0-3-1.4-3-3V11c0-0.8,0.3-1.5,0.9-2.1C5.5,8.3,6.2,8,7,8h34 c0.8,0,1.5,0.3,2.1,0.9C43.7,9.5,44,10.2,44,11v26c0,0.8-0.3,1.5-0.9,2.1C42.5,39.7,41.8,40,41,40L7,40z M7,37h34V11H7V37z M7,11\"><\/path><\/g><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Weiterf\u00fchrende Informationen<\/span><\/div>\n<p>Die in Tabelle 1 referenzierten Dokumente k\u00f6nnen Sie auf der <a href=\"https:\/\/www.sfda.gov.sa\/en\/regulations?keys=&amp;regulation_type=All&amp;date%5Bmin%5D=&amp;date%5Bmax%5D=&amp;tags=3&amp;page=0\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Webseite der SFDA <\/a>&nbsp;herunterladen.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Die SFDA erfindet in puncto Anforderungen an Zulassung, Dokumentation und Klassifizierung das Rad nicht neu: Die Anforderungen weisen viele Parallelen mit der europ\u00e4ischen MDR und IVDR auf. So enth\u00e4lt die MDS-REQ 1 unter anderem die grundlegenden Sicherheits- und Leistungsanforderungen der MDR, ebenso wie identische Anforderungen f\u00fcr die Klassifizierung.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">d) Etwas abweichende Definition des Begriffs&nbsp;<em>Medizinprodukt<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>Die Definition des Begriffs&nbsp;<em>Medizinprodukt&nbsp;<\/em>weicht in Details von der Definition des Begriffs in Europa ab. Pr\u00fcfen Sie daher, ob Ihr Produkt unter diese Definition f\u00e4llt. Der Begriff wird in Artikel 1 des Medical Devices Law wie folgt definiert:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 512 512\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><g><path d=\"M256,507C117.6,507,5,394.4,5,256S117.6,5,256,5s251,112.6,251,251S394.4,507,256,507z M256,41.6 C137.8,41.6,41.6,137.8,41.6,256S137.8,470.4,256,470.4S470.4,374.2,470.4,256S374.2,41.6,256,41.6z\"><\/path><g><path d=\"M288.4,295.7h-64.7l-10-185.6h84.7L288.4,295.7z M214.4,364.4c0-11.9,3.5-21.2,10.6-27.8 c7.1-6.6,17.3-9.9,30.8-9.9c13.3,0,23.4,3.3,30.3,9.9c6.9,6.6,10.3,15.9,10.3,27.8c0,11.8-3.6,21-10.7,27.6 c-7.1,6.6-17.1,9.9-29.9,9.9c-12.9,0-23.1-3.3-30.4-9.9C218.1,385.3,214.4,376.1,214.4,364.4z\"><\/path><\/g><\/g><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Definition<\/span><\/div>\n<p>Medical device means any instrument, apparatus, implement, machine, appliance, implant, in vitro reagent or calibrator, software, material or other similar or related article:<\/p>\n\n\n\n<p>Intended by the manufacturer to be used, alone or in combination, for human beings for one or more of the specific purpose(s) of:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Diagnosis, prevention, monitoring, treatment or alleviation of disease,<\/li>\n\n\n\n<li>Diagnosis, monitoring, treatment, alleviation of or compensation for an injury or handicap,<\/li>\n\n\n\n<li>Investigation, replacement, modification, or support of the anatomy or of a physiological process,<\/li>\n\n\n\n<li>Supporting or sustaining life,<\/li>\n\n\n\n<li>Control of conception<\/li>\n\n\n\n<li>Disinfection of medical devices,<\/li>\n\n\n\n<li>Providing information for medical or diagnostic purposes by means of in vitro examination of specimens derived from the human body; and<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>which does not achieve its primary intended action in or on the human body by pharmacological, immunological or metabolic means, but which may be assisted in its intended function by such means.\u201d<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p>IVD-Produkte werden nicht eigenst\u00e4ndig definiert, sondern sind in der obigen Definition eingeschlossen. Sie unterliegen jedoch separaten Klassifizierungsregeln.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 576 512\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M569.5,440c18.5,32-4.7,72-41.6,72H48.1c-36.9,0-60-40.1-41.6-72L246.4,24c18.5-32,64.7-32,83.2,0L569.5,440 L569.5,440z M288,354c-25.4,0-46,20.6-46,46s20.6,46,46,46s46-20.6,46-46S313.4,354,288,354z M244.3,188.7l7.4,136 c0.3,6.4,5.6,11.3,12,11.3h48.5c6.4,0,11.6-5,12-11.3l7.4-136c0.4-6.9-5.1-12.7-12-12.7h-63.4C249.4,176,244,181.8,244.3,188.7 L244.3,188.7z\"><\/path><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Achtung: Inkonsistente und abweichende Definition<\/span><\/div>\n<p>Im Vergleich zur MDR fallen in Saudi-Arabien Produkte zur <strong>Vorhersage und Prognose<\/strong> von Krankheiten nicht unter die Begriffsbestimmung. Daf\u00fcr werden Produkte zur Unterst\u00fctzung der Anatomie oder eines physiologischen Prozesses als Medizinprodukt eingestuft.<\/p>\n\n\n\n<p>Dem gegen\u00fcber stehen die Klassifizierungsregeln der MDS-G008, in welcher drei Produktbeispiele genannt werden, deren Zweckbestimmung eine Prognose und Vorhersage ist.<\/p>\n\n\n\n<p>Im Zweifelsfall sollte also \u00fcber einen Bevollm\u00e4chtigten (Authorized Representative, AR) mit der SFDA Kontakt aufgenommen werden, um die Einstufung als Medizinprodukt zu kl\u00e4ren.<\/p>\n\n\n\n<p>Produkte <strong>ohne medizinische Zweckbestimmung<\/strong>, die in Annex XVI der europ\u00e4ischen Medizinprodukterichtlinie aufgelistet sind, m\u00fcssen auch in Saudi-Arabien gem\u00e4\u00df den geltenden Klassifizierungsregeln als Medizinprodukt behandelt werden (MDS-G008, Kapitel 1).<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Klassifizierung<\/h2>\n\n\n\n<p>Produkte werden, abh\u00e4ngig von ihrem Risiko, in die Klassen A bis D eingeordnet. Die Klasse bestimmt das Zulassungsverfahren, das im n\u00e4chsten Kapitel vorgestellt wird.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Klassifizierungsregeln finden sich in der MDS-REQ 1 und sind identisch mit den 22 Regeln der MDR. Entsprechend k\u00f6nnen Sie Ihre Klassifizierung \u00fcbertragen (s. Tab. 2).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Klassifizierung in Saudi-Arabien<\/strong><\/td><td><strong>Risikolevel<\/strong><\/td><td><strong>Klassifizierung nach MDR<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>A<\/td><td>Low<\/td><td>I<\/td><\/tr><tr><td>A \u2013 Steril<\/td><td>Low\u2013medium<\/td><td>Is<\/td><\/tr><tr><td>A \u2013 Messfunktion<\/td><td>Low\u2013medium<\/td><td>Im<\/td><\/tr><tr><td>A \u2013 Wiederverwendbare chirurgische Instrumente<\/td><td>Low\u2013medium<\/td><td>Ir<\/td><\/tr><tr><td>B<\/td><td>Low\u2013medium<\/td><td>IIa<\/td><\/tr><tr><td>C<\/td><td>Medium\u2013high<\/td><td>IIb<\/td><\/tr><tr><td>D<\/td><td>High<\/td><td>III<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\">Tabelle 2: Vergleich der Klassen in Saudi-Arabien und gem\u00e4\u00df MDR<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Die SFDA hat die Richtlinie MDS-G008 zur Interpretation der Klassifizierungsregeln herausgegeben. Das Dokument enth\u00e4lt hilfreiche Erl\u00e4uterungen und erg\u00e4nzende Beispiele, wie diese Regeln bei Produkten angewendet werden sollen.<\/p>\n\n\n\n<p>Auch bei der Klassifizierung von In-Vitro-Diagnostika orientiert sich die SFDA an der europ\u00e4ischen Gesetzgebung: Die sieben Klassifizierungsregeln der IVDR finden sich auch in Saudi-Arabien.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Klassifizierung in Saudi-Arabien<\/strong><\/td><td><strong>Risikolevel<\/strong><\/td><td><strong>Klassifizierung nach IVDR<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>A<\/td><td>Low Individual Risk and Low Public Health Risk<\/td><td>A<\/td><\/tr><tr><td>B<\/td><td>Moderate Individual Risk and\/or Low Public Health Risk<\/td><td>B<\/td><\/tr><tr><td>C<\/td><td>High Individual Risk and\/or Moderate Public Health Risk<\/td><td>C<\/td><\/tr><tr><td>D<\/td><td>High Individual Risk and High Public Health Risk<\/td><td>D<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Tabelle 3: Vergleich der Klassen in Saudi-Arabien und gem\u00e4\u00df IVDR<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4.&nbsp;Medizinprodukte erfolgreich zulassen<\/h2>\n\n\n\n<p>Die Registrierung bei der SFDA gliedert sich im Wesentlichen in drei Schritte:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Vorbereitung<\/li>\n\n\n\n<li>Einreichung der Unterlagen<\/li>\n\n\n\n<li>Aufrechterhaltung der Zulassung<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Zulassungsweg-Saudi-Arabien-2023.jpg\" data-rel=\"lightbox-image-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"844\" height=\"461\" src=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Zulassungsweg-Saudi-Arabien-2023.jpg\" alt=\"Flussdiagramm zeigt Ablauf der Zulassung von Medizinprodukten in Saudi-Arabien\" class=\"wp-image-5375842\" srcset=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Zulassungsweg-Saudi-Arabien-2023.jpg 844w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Zulassungsweg-Saudi-Arabien-2023-300x164.jpg 300w, https:\/\/www.johner-institut.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Zulassungsweg-Saudi-Arabien-2023-768x419.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 844px) 100vw, 844px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Abb. 1: Ablauf der Zulassung von Medizinprodukten in Saudi-Arabien<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">a) Die Schritte zur Vorbereitung der Zulassung<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Schritt 1: QM-System errichten<\/h4>\n\n\n\n<p>Medizinproduktehersteller m\u00fcssen \u00fcber ein QM-System gem\u00e4\u00df ISO 13485 verf\u00fcgen. Das entsprechende Zertifikat und der letzte Auditbericht der Benannten Stellen sind bei der SFDA einzureichen. Dies gilt auch f\u00fcr Hersteller von Klasse-A-Produkten, die in der EU nicht zwingend \u00fcber ein ISO-13485-Zertifikat verf\u00fcgen m\u00fcssen.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Schritt 2: Technische Dokumentation erstellen<\/h4>\n\n\n\n<p>Bei der Erstellung der konformen Dokumentation haben europ\u00e4ische Hersteller einen Vorteil: Die Anforderungen an die technische Dokumentation sind in Anhang 3 (Medizinprodukte) und Anhang 4 (IVD) der MDS REQ1 enthalten und orientieren sich an den Anh\u00e4ngen 2 der MDR bzw. IVDR. Die SFDA schl\u00fcsselt noch detaillierter auf, welche Informationen sie von den Herstellern erwartet.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Beschreibung der SFDA ist stichpunktartig im Dokument <a href=\"https:\/\/www.sfda.gov.sa\/sites\/default\/files\/2021-12\/REQ1En_0.pdf\">MDS-REQ 1<\/a> festgehalten. Dies ist zum einen \u00fcbersichtlicher als in der MDR, zum anderen l\u00e4sst es weniger Spielraum f\u00fcr Interpretation.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Zweckbestimmung muss gem\u00e4\u00df SFDA mindestens folgende Informationen enthalten:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Hauptindikationen des Produkts<\/li>\n\n\n\n<li>Zu behandelnde Krankheit \/ Behinderung<\/li>\n\n\n\n<li>Zu behandelnde Patientenpopulation<\/li>\n\n\n\n<li>Kontraindikationen<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Auch die \u201eInformation zur Auslegung und Herstellung\u201c sind ein sch\u00f6nes Beispiel. Sie umfassen in der MDR lediglich drei Unterpunkte. W\u00e4hrend Hersteller sich hier \u00fcberlegen m\u00fcssen, welche Informationen unter der MDR wohl gefordert sind, um \u201edie Auslegungsphasen, die das Produkt durchlaufen hat, zu verstehen\u201c, gibt die SFDA in acht Unterpunkten vor, welche Dokumente und Information sie bei der Auslegung und Herstellung konkret erwartet.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Schritt 3: Authorized Representative etablieren<\/h4>\n\n\n\n<p>Hersteller ohne Sitz in Saudi-Arabien ben\u00f6tigen einen Bevollm\u00e4chtigten im Land, einen Authorized Representative (AR). Dieser muss sich bei der SFDA registrieren. Die Aufgaben des AR k\u00f6nnen der Importeur, der Distributor oder eine unabh\u00e4ngige Stelle \u00fcbernehmen.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Aufgaben des AR sind vielseitig: Er ist beispielsweise f\u00fcr die \u00dcbermittlung der Einreichungsunterlagen und die Kommunikation mit der SFDA verantwortlich. Ebenso muss er daf\u00fcr Sorge tragen, dass das Produkt die Anforderungen der SFDA einh\u00e4lt und beispielsweise mit der entsprechenden Kennzeichnung versehen ist. Die Zulassung von Medizinprodukten darf nur der AR durchf\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n<p>Ihr Authorized Representative muss auch ein Qualit\u00e4tsmanagementsystem aufrechterhalten.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Schritt 4: Medical Device Establishment License beantragen<\/h4>\n\n\n\n<p>Alle Hersteller von Medizinprodukten m\u00fcssen vor der Zulassung von Produkten eine Establishment License bei der SFDA beantragen. Die Lizenz ist f\u00fcnf Jahre g\u00fcltig und wird elektronisch \u00fcber das <a href=\"https:\/\/ghad.sfda.gov.sa\/en\/register\">GHAD-System<\/a> beantragt. F\u00fcr Hersteller au\u00dferhalb Saudi-Arabiens \u00fcbernimmt der Authorized Representative diese T\u00e4tigkeit.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 576 512\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M569.5,440c18.5,32-4.7,72-41.6,72H48.1c-36.9,0-60-40.1-41.6-72L246.4,24c18.5-32,64.7-32,83.2,0L569.5,440 L569.5,440z M288,354c-25.4,0-46,20.6-46,46s20.6,46,46,46s46-20.6,46-46S313.4,354,288,354z M244.3,188.7l7.4,136 c0.3,6.4,5.6,11.3,12,11.3h48.5c6.4,0,11.6-5,12-11.3l7.4-136c0.4-6.9-5.1-12.7-12-12.7h-63.4C249.4,176,244,181.8,244.3,188.7 L244.3,188.7z\"><\/path><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Beachten Sie<\/span><\/div>\n<p>Die Establishment License wird nicht nur f\u00fcr Hersteller gefordert, sondern auch f\u00fcr Importeure und Distributoren. &nbsp;<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">b) Die Schritte zur Einreichung<\/h3>\n\n\n\n<p>Alle Produkte ben\u00f6tigen eine Medical Device Marketing Authorization (MDMA) und werden, unabh\u00e4ngig von ihrer Klassifizierung, \u00fcber das TFA-Verfahren zugelassen. Im ersten Schritt stellen Sie die Einreichungsakte zusammen und lassen diese durch Ihren AR bei der SFDA einreichen.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Schritt 1: Einreichungsakte zusammenstellen<\/h4>\n\n\n\n<p>Bei der Einreichung unterscheidet die SFDA<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:lower-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li>eine vereinfachte Einreichung f\u00fcr Klasse-A-Produkte und<\/li>\n\n\n\n<li>eine regul\u00e4re Einreichung f\u00fcr alle \u00fcbrigen Produkte.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Schritt 1a: Vereinfachte Dokumentation<\/h4>\n\n\n\n<p>Produkte mit einem geringen Risiko (reine Klasse-A-Produkte) k\u00f6nnen mit einer vereinfachten technischen Dokumentation eingereicht werden.<\/p>\n\n\n\n<p>In dem Fall sind folgende Dokumente erforderlich:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Produktbeschreibung und Spezifikationen<\/li>\n\n\n\n<li>Informationen zum Hersteller<\/li>\n\n\n\n<li>Checkliste zu den Essential Principles<\/li>\n\n\n\n<li>Nachweisdokumente zur Einhaltung der Essential Principles<\/li>\n\n\n\n<li>Risikomanagement-Akte<\/li>\n\n\n\n<li>PMS-Plan und PMS-Report<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 576 512\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M569.5,440c18.5,32-4.7,72-41.6,72H48.1c-36.9,0-60-40.1-41.6-72L246.4,24c18.5-32,64.7-32,83.2,0L569.5,440 L569.5,440z M288,354c-25.4,0-46,20.6-46,46s20.6,46,46,46s46-20.6,46-46S313.4,354,288,354z M244.3,188.7l7.4,136 c0.3,6.4,5.6,11.3,12,11.3h48.5c6.4,0,11.6-5,12-11.3l7.4-136c0.4-6.9-5.1-12.7-12-12.7h-63.4C249.4,176,244,181.8,244.3,188.7 L244.3,188.7z\"><\/path><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Beachten Sie<\/span><\/div>\n<p>Es muss immer die vollst\u00e4ndige Dokumentation gem\u00e4\u00df Anhang 3 bzw. 4, MDS-REQ 1 erstellt werden. Die SFDA beh\u00e4lt sich vor, zus\u00e4tzliche Dokumentation anzufordern, und gew\u00e4hrt f\u00fcr die Nachreichung eine Frist von nur 10 Tagen.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ausgenommen von diesem vereinfachten Verfahren sind IVD-Produkte und Klasse A-Produkte der folgenden Kategorien:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>As: Steril<\/li>\n\n\n\n<li>Am: mit Messfunktion<\/li>\n\n\n\n<li>Ar: wiederverwendbare chirurgische Instrumente<\/li>\n\n\n\n<li>Neuartige Produkte<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Schritt 1b: Vollst\u00e4ndige Dokumentation<\/h4>\n\n\n\n<p>Diese und alle weiteren Produkte m\u00fcssen \u00fcber das vollst\u00e4ndige TFA-Verfahren (Technical File Assessment) zugelassen werden. <\/p>\n\n\n\n<p>Eine bereits bestehende Zulassung, z. B. ein Home-Country Approval, ist keine Voraussetzung f\u00fcr das TFA-Verfahren.<\/p>\n\n\n\n<p>Wie der Name vermuten l\u00e4sst, beruht das TFA-Verfahren auf einer Bewertung der Technischen Dokumentation. Das Ziel des TFA-Verfahrens ist es, anhand der Technischen Dokumentation zu pr\u00fcfen, ob die \u201eEssential Principles of Safety and Performance\u201c eingehalten wurden. Diese sind in Anhang 1 der <a href=\"https:\/\/sfda.gov.sa\/sites\/default\/files\/2021-12\/REQ1En_0.pdf\">MDS-REQ 1<\/a> enthalten. Sie d\u00fcrften Ihnen beim Lesen bekannt vorkommen, denn weite Teile wurden aus Anhang 1 der MDR \u00fcbernommen (inkl. Nummerierung).<\/p>\n\n\n\n<p>F\u00fcr die Pr\u00fcfung bei der SFDA m\u00fcssen Sie nun Ihre komplette Dokumentation gem\u00e4\u00df Anhang 3 (f\u00fcr Medizinprodukte) und Anhang 4 (f\u00fcr IVD) aus der <a href=\"https:\/\/sfda.gov.sa\/sites\/default\/files\/2021-12\/REQ1En_0.pdf\">MDS-REQ 1<\/a> einreichen. Dies ist vergleichbar mit der technischen Akte, die Sie Ihrer Benannten Stelle zur Pr\u00fcfung einreichen; sie enth\u00e4lt z. B.:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Produktbeschreibung<\/li>\n\n\n\n<li>Informationen zum Hersteller<\/li>\n\n\n\n<li>Informationen zum Design und zur Herstellung des Produkts<\/li>\n\n\n\n<li>Checkliste der \u201eEssential Principles of Safety and Performance\u201d<\/li>\n\n\n\n<li>Risikomanagement-Akte<\/li>\n\n\n\n<li>Durchgef\u00fchrte Verifizierungs- und Validierungst\u00e4tigkeiten<\/li>\n\n\n\n<li>PMS-Plan<\/li>\n\n\n\n<li>PMS-Report (Klasse A) bzw. PSUR (Klasse B, C und D)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Die Verantwortung f\u00fcr die \u00dcbermittlung der Unterlagen an die SFDA liegt bei Ihrem Authorized Representative. Die SFDA pr\u00fcft anschlie\u00dfend innerhalb von etwa drei bis vier Monaten Ihre Unterlagen und stellt nach erfolgreicher Pr\u00fcfung die schriftliche Marketing Authorization aus.<\/p>\n\n\n\n<p>Wenn der AR R\u00fcckfragen der SFDA nicht selbst beantworten kann, wird er sich an den Hersteller wenden.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 576 512\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M569.5,440c18.5,32-4.7,72-41.6,72H48.1c-36.9,0-60-40.1-41.6-72L246.4,24c18.5-32,64.7-32,83.2,0L569.5,440 L569.5,440z M288,354c-25.4,0-46,20.6-46,46s20.6,46,46,46s46-20.6,46-46S313.4,354,288,354z M244.3,188.7l7.4,136 c0.3,6.4,5.6,11.3,12,11.3h48.5c6.4,0,11.6-5,12-11.3l7.4-136c0.4-6.9-5.1-12.7-12-12.7h-63.4C249.4,176,244,181.8,244.3,188.7 L244.3,188.7z\"><\/path><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Beachten Sie!<\/span><\/div>\n<p>Hier m\u00fcssen die Hersteller am Ball bleiben: Erh\u00e4lt die SFDA innerhalb von 60 Tagen keine Antwort auf R\u00fcckfragen, wird die Einreichung gel\u00f6scht. Dies gilt auch, wenn die R\u00fcckfragen der SFDA innerhalb von drei Zyklen nicht ausreichend beantwortet wurden. Die Geb\u00fchr erstattet die Beh\u00f6rde nicht zur\u00fcck.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p>War die Einreichung erfolgreich, erhalten Sie ein Zertifikat, das drei Jahre lang g\u00fcltig ist.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">c) Zulassung aufrechterhalten<\/h3>\n\n\n\n<p>Mit erfolgreicher Zulassung enden die Verpflichtungen des Herstellers nicht. Sie m\u00fcssen unter anderem die Anforderungen an die Post-Market Surveillance und Meldungen von \u00c4nderungen ber\u00fccksichtigen.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Anforderungen an die PMS sind in MDS-REQ 11 enthalten. Dort geregelt ist z. B., welche Informationen an die SFDA gemeldet werden m\u00fcssen und welche Zeiten zu ber\u00fccksichtigen sind.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c4nderungen am Produkt m\u00fcssen je nach Umfang nach 10 bzw. 30 Tagen \u00fcber den AR an die SFDA gemeldet werden.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ein Antrag auf Erneuerung des Zertifikats muss sp\u00e4testens 90 Tage vor Ablauf eingereicht werden. Bei einem Wechsel des Authorized Representative haben Sie die M\u00f6glichkeit, einen Lizenz-Transfer durchzuf\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Fazit und Kosten<\/h2>\n\n\n\n<p>Die SFDA hat umfangreiche Gesetze und Leitlinien zu Medizinprodukten erlassen. Dabei orientiert sie sich stark an der europ\u00e4ischen Gesetzgebung. Ob sie sich damit einen Gefallen getan hat, bleibt abzuwarten.<\/p>\n\n\n\n<p>Zulassungsweg, Dauer und Aufwand f\u00fcr die Registrierung richten sich nach der Klasse des Produkts. Zus\u00e4tzliche Kosten entstehen durch die j\u00e4hrliche Geb\u00fchr f\u00fcr Ihren Repr\u00e4sentanten.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>&nbsp;<\/td><td><strong>Klasse A<\/strong><strong><sup>*<\/sup><\/strong><\/td><td><strong>Klasse Am, Ar, As<\/strong><\/td><td><strong>Klasse B<\/strong><\/td><td><strong>Klasse C<\/strong><\/td><td><strong>Klasse D<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>SFDA-Geb\u00fchr [SR]<\/strong><\/td><td>15.000<\/td><td>15.000<\/td><td>19.000<\/td><td>21.000<\/td><td>23.000<\/td><\/tr><tr><td><strong>Pr\u00fcfzeiten bei SFDA<\/strong><\/td><td>wenige Wochen<\/td><td>~ 3\u20134 Monate<\/td><td>~ 3\u20134 Monate<\/td><td>~ 3\u20134 Monate<\/td><td>~ 3\u20134 Monate<\/td><\/tr><tr><td><strong>G\u00fcltigkeit<\/strong><\/td><td>3 Jahre<\/td><td>3 Jahre<\/td><td>3 Jahre<\/td><td>3 Jahre<\/td><td>3 Jahre<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\">Tabelle 5: Kosten f\u00fcr verschiedene Produktklassen<br>* ausgenommen Klassen As, Ar, Am<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<div class=\"jig_defbox\"><div class=\"jig_defbox-definition\"><div class=\"jig_defbox-icon-wrapper\" style=\"fill:#919191\"><svg viewBox=\"0 0 50 50\" width=\"24\" height=\"24\" class=\"dashicons\" aria-hidden=\"true\"><rect width=\"10.16\" height=\"10.27\"><\/rect><rect y=\"13.24\" width=\"10.16\" height=\"10.27\"><\/rect><rect y=\"26.49\" width=\"10.16\" height=\"10.27\"><\/rect><rect x=\"13.15\" y=\"13.24\" width=\"10.16\" height=\"10.27\"><\/rect><rect x=\"13.15\" y=\"26.49\" width=\"10.16\" height=\"10.27\"><\/rect><rect x=\"13.15\" y=\"39.73\" width=\"10.16\" height=\"10.27\"><\/rect><\/svg><\/div><span class=\"jig_defbox-header\" style=\"color:#919191\">Unterst\u00fctzung<\/span><\/div>\n<p><strong>Das Team vom Johner Institut unterst\u00fctzt Sie bei der Zulassung Ihrer Medizinprodukte in Saudi-Arabien. Gerne beantwortet es Ihre Fragen, im Rahmen des&nbsp;<\/strong><a href=\"https:\/\/www.johner-institut.de\/institut\/kontakt\/\"><strong>Micro-Consultings<\/strong><\/a><strong>&nbsp;sogar kostenfrei.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p>\u00c4nderungshistorie<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>2025-02-26: \u00dcberarbeitung von Kapitel 4b<\/li>\n\n\n\n<li>2023-06-26: Grundlegende \u00dcberarbeitung zum Einpflegen der ge\u00e4nderten Gesetzgebung und Anforderungen unter dem Medical Devices Law<\/li>\n\n\n\n<li>2020-10-07: Einf\u00fcgen der Anmerkungen in den Kapiteln 4.4 und 6 sowie Hinzuf\u00fcgen der Spalte f\u00fcr Klasse Am, Ar, As in Kapitel 8<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Saudi-Arabien plant in seiner \u201eVision 2030\u201c den Ausbau der Gesundheitsinfrastruktur. Bietet das den Medizinprodukteherstellern interessante Wachstumsm\u00f6glichkeiten? Und rechnet sich bei gestiegenen Zulassungsanforderungen der Aufwand f\u00fcr die Zulassung? 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